در جلسه اخیر کارگروه قوانین و مبانی توسعه سازمان‌های مردم‌نهاد شبکه ملی موسسات نیکوکاری و خیریه، با مشارکت اعضای محترم کارگروه، مسائل مالیاتی مرتبط با خیریه‌ها و سمن‌ها شناسایی و راه‌حل‌های پیشنهادی تدوین گردید.
با پیگیری‌های انجام‌شده، این مسائل در جلسه‌ای با بالاترین مقام سازمان مالیاتی و با همکاری دستیار محترم اجتماعی رئیس‌جمهور مطرح شد. این موضوعات مورد توجه رئیس سازمان مالیاتی قرار گرفت و با نظر مساعد ایشان، قول پیگیری، بازنگری در دستورالعمل‌ها و اصلاح آیین‌نامه‌ها داده شد. همچنین، مقرر گردید کارشناسان کارگروه در تمامی مراحل پیگیری و اصلاحات مشارکت فعال داشته باشد.
موارد اصلی مطرح شده به صورت زیر است:
درخصوص ماده (172) قانون مالیات‌های مستقیم
مساله ۱:
اعمال محدودیت در خصوص بهره‌مندی بخش بزرگی از تشکل‌ها از امتیاز «هزینه قابل قبول مالیاتی» موضوع ماده (۱۷۲) قانون
پیشنهاد: بازآفرینی ساز وکار تعیین تشکل‌های مردم‌نهاد حائز شرایط بهره‌مندی از تسهیلات موضوع این ماده
مساله ۲:
محدود بودن موضوعات مشمول تسهیلات مالیاتی به «احداث، تجهیز و تکمیل» مستحدثات فعال در برخی از موضوعات اجتماعی
پیشنهاد: توسیع موضوعات مشمول تسهیلات مالیاتی مندرج در صدر ماده
مساله ۳:
مغفول ماندن تسهیلات «اعتبار مالیاتی» برای تقویت خیر همگانی و مسئولیت اجتماعی درکشور
پیشنهاد: جایگزین کردن تسهیلات «اعتبار مالیاتی» به جای «هزینه قابل قبول مالیاتی» در ذیل ماده (۱۷۲)
مساله ۴:
عدم تناسب و تطابق کدبندی (کدینگ) حسابداری رسمی کشور و همچنین اظهارنامه و گزارش سه‌ماهه ناظرین مالیاتی با ماهیت فعالیت‌های اجتماعی به‌ویژه امور عام‌المنفعه در کشور
پیشنهاد: تدوین کدینگ حسابداری و بازطراحی اظهارنامه و ساختار گزارشات سه ماهه ناظرین با مشارکت شبکه ملی / نمایندگان تشکل‌های مردم‌نهاد
مساله ۵: ضعف دانشی و مهارتی ناظرین و ممیزین مالیاتی در حوزه حسابداری و مالیاتی امور اجتماعی و عام‌المنفعه
پیشنهاد: آموزش و توانمند‌سازی ناظرین و ممیز‌های مالیاتی متناسب با ماهیت، الزامات و جنس فعالیت خیریه‌ها و تشکل‌های مردم‌نهاد با استفاده از ظرفیت شبکه‌ها و تشکل‌های مردم‌نهاد ملی و سازمان نظام‌های حرفه‌ای حسابداری و حسابرسی مورد تأیید وزارت امور اقتصاد و دارایی.
موضوعات کلی حوزه مالیاتی تشکل‌های مردم‌نهاد
مساله ۱: فقدان فرصت دفاع از اختلافات مالیاتی در هیئت حل اختلاف مالیاتی توسط تشکل‌ها
پیشنهاد: حضور نماینده تشکل‌های مردم‌نهاد در ادارات کل امور مالیاتی و هیئت‌‌های حل اختلاف مالیاتی که مورد تایید سازمان امور مالیاتی است.
مساله ۲:
محرومیت تشکل‌های مردم‌نهاد از ظرفیت جذب منابع مالیاتی اشخاص موضوع ماده (۱۰۰) قانون مالیات‌های مستقیم(طرح نشان‌دار کردن مالیات توسط مودیان)
پیشنهاد: ایجاد فرصت بهره‌مندی از ظرفیت و مشارکت تشکل‌های مردم‌نهاد در تعریف و اجرای پروژه‌های محرومیت‌زدایی استان‌ها و طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای موضوع آیین‌نامه نشان‌دار کردن مالیات‌ها
درخصوص بند «ط» ماده (۱۳۹) قانون مالیات‌های مستقیم
مساله ۱:
اعمال محدودیت در خصوص اعطای تسهیلات مالیاتی موضوع ماده (139) قانون به تشکل‌های غیرخیریه‌ای
پیشنهاد: حذف الزام عبارت «خیریه یا عام‌المنفعه» در بند «ط» ماده (۱۳۹) قانون و توسیع تشکل‌های مردم‌نهاد فعال در حوزه خیر عمومی.
مساله ۲:
ناقص و معیوب بودن سامانه وزارت تعاون، رفاه و امور اجتماعی مرتبط با ثبت اطلاعات مددجویان تحت پوشش خیریه‌ها و تشکل‌های مردم‌نهاد و بروز مشکلات مالیاتی به سبب ثبت نشدن کمک‌های تشکل‌ها در این سامانه
پیشنهاد: تکمیل و اصلاح سامانه مذکور و حذف الزام به ثبت اطلاعات مددجویان تا زمان اصلاح و استقرار کامل سامانه
مساله ۳:
اعمال محدودیت در خصوص اعطای تسهیلات به امور اجتماعی که در بند «ح» ماده (۱۳۹) ذکر نشده‌اند.
پیشنهاد: بازتعریف موضوعات و امور اجتماعی مشمول تسهیلات مالیاتی موضوع بند «ح» ماده (۱۳۹) قانون
